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2020年將全面實現供水企業“管水到表”

日期:2018-01-17 11:13:38

比起出廠水質,自來水、飲用水的“入戶水質”“入口水質”越來越成為人們關注的重點。最后一公裡、最后一米……入口之水如何保証安全、清澈?一些地方在進行老舊小區管網改造,力求實現優質水“管水到表”﹔不少市民也紛紛“自力救濟”,淨水設備市場火爆。人民日報深閱讀欄目今起推出系列報道,關注淨水與節水中的新探索、新問題。
二次供水設施,是指居民住宅小區內的供水水箱、水池、管道、閥門、水泵、計量器具及其附屬設施,是小區內直接通向居民住宅的供水設施,相當于自來水的“最后一公裡”。上海的老舊住宅由于設施老化,“最后一公裡”成了自來水“二次污染”的重災區。為了讓大家用上優質的自來水,去年起,上海啟動了新一輪改造工程,對中心城區內老舊住宅老化的二次供水設施進行全面升級改造。人民日報深閱讀欄目記者進行了走訪。
2020年全面實現供水企業“管水到表”
走進廚房,端起白瓷碗,打開水龍頭,接上自來水,“看,多清爽!”陳崇義指著水下純白的碗底開心得不得了,“要是沒有二次供水改造,哪會有這麼清爽的水啊!”年逾古稀的陳崇義是上海運四小區居民,最近,運四小區剛剛完成二次供水設施改造。
運四小區共有20幢多層住宅,1172戶住戶,建筑面積近6.3萬平方米。小區建成于上個世紀80年代末,當時採用的二次供水設施標淮較低,自來水管是鍍鋅鋼管,俗稱“白鐵管”,使用壽命通常隻有七八年。但建成20多年,水管一直還在使用。
這次改造時,有舊水管取出,橫截面內壁“長”了不少鏽垢,10厘米的直徑“縮”成了7厘米。“我住4樓,晚上高峰時,水流實在太小,熱水器都跳不起來。”陳崇義回憶說,6樓的居民無奈之下自己裝了個增壓泵。“不方便還不是最重要的,水質才令人擔心呢。”陳老先生說,自來水放出來都是黃的,夏天穿白色汗衫,洗一次黃一次。喝更是根本不敢,隻得買桶裝水。去年夏天,小區結合“平改坡”,進行二次供水設施改造,包括3座生活水泵房即6臺泵、56隻屋頂水箱和所有樓內立管等。“白鐵管”都換成了高密度聚乙烯水管,不會鏽蝕,使用壽命長達50年。如今,居民家裡水龍頭打開,水嘩嘩地流,熱水器從不“罷工”。


據了解,此次改造過程中,供水企業提前介入,包括改造方案制定到過程監管、竣工驗收等環節。已改造的二次供水設施,供水企業將全部接管,對改造范圍外的住宅小區,將分類分批接管。到2020年,上海將全面實現供水企業“管水到表”。


經“二次征詢”,居民有意愿才進行改造
據統計,上海市僅中心城區需要進行二次供水設施(無負壓供水設備)改造的居民住宅建筑面積約為2億平方米,屋頂水箱約11.4萬隻,地下水池8700個,水泵2.6萬臺(套),用戶水表394萬隻。2007年,上海啟動了一輪改造,到2010年世博會前,共完成了6000萬平方米的改造。2014年,上海啟動新一輪改造,范圍鎖定余下的1.4億平方米老舊住宅。“每年平均安排2000萬平方米左右的改造量,到2020年基本完成中心城區的改造任務。”上海市二次供水辦副主任殷榮強表示,“改造的目的就是讓居民家的自來水與出廠的優質水一樣。”然而,二次供水設施改造是一項系統工程,操作中可能對居民的生活產生短時間的局部影響。
這一輪改造工作實行了“二次征詢”制度。先是征詢“要不要做”,2/3以上居民同意之后,再征詢“怎麼做”,同樣2/3居民同意相關改造方案后,再進入實質性操作。


“運四小區第一次征詢時,居民同意率超過了90%。”居委會主任徐素金說道,二次供水設施改造,居民呼吁了多年,“當然要做嘍。”
“操作中也會遇到居民有不同意見。”殷榮強說,如對“水表外移”就有不同看法。


從底樓101室至頂樓601室,供水立管是一根,每戶進口處裝置水表。因水管鏽蝕嚴重,必須更換,但敲掉再裝,對已裝修房屋的影響很大,為此,施工部門給出了兩個方案:除“原位更換”外,可以選擇“棄舊換新”,即將舊水管封閉棄用,在樓道的房屋外牆安裝新供水立管,再接管入室,水表自然也外移至新立管上。新方案對居民生活的影響減小到最低限度,受到了大多數居民的認可與好評。不過,仍有極少部分居民希望“原位更換”。“這時我們會做些工作,讓他們協商一個統一的更換方案。”殷榮強說,從底樓到頂樓同一室號的,要麼全部水表外移,要麼全部原位更換,避免新、舊立管同時存在、同時供水的情況,因為年久失修的舊管繼續使用,不僅居民水質難以改善,甚至會危及他人財產安全。“我們這次修訂完善了各項改造標淮與規范,不僅要符合安全、衛生、節能、環保的原則,還具有很強的可操作性。”殷榮強表示。


改造有補貼,一戶人家最多出兩三百元
這次二次供水設施改造,不僅以新換舊,并且增加了新技術、新材料的使用,如採用高密度聚乙烯板材進行水箱內襯等,費用可觀,錢從何來?
“除少量商品房由房屋專項維修資金支出外,對老舊小區,政府均有資金補貼,且力度加大。”殷榮強說。據測算,改造共需資金約42億元,分7年投入,年均約6億元。按“市區兩級補貼、居民適當補充”的原則,上海市政府對所有市屬供水企業供水范圍內的非商品房進行補貼,市補貼合計為7.72億元,年均約1.1億元。同時,上海市城投總公司承擔水表改造中表具、表箱的材料費用約1.96億元,其余經費由房屋專項維修資金及區財政解決,年均4.62億元。


“我們算過,老舊小區二次供水設施改造平均每平方米費用約30元,維修資金不夠的話,居民最多每平方米出三四元,老房子面積不大,一戶人家最多也就兩三百元。”殷榮強說,這樣的費用居民完全能夠承受。運四小區這次二次供水設施改造與“平改坡”相結合,“我們總共每平方米出了5元。太值得了!”陳崇義說。

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